省长挂帅，云南对这片海有多重视？
组 长：阮成发 省长
副组长：王显刚 副省长
成 员：
杨洪波 省政府副秘书长、省发展改革委主任
李 微 省政府督查室主任
马文亮 省政府副秘书长
李石松 省工业和信息化厅厅长
商小云 省司法厅厅长
张岩松 省财政厅厅长
刘佳晨 省自然资源厅厅长
张纪华 省生态环境厅厅长
马永福 省住房城乡建设厅厅长
谢 晖 省农业农村厅厅长
刘 刚 省水利厅厅长
和丽贵 省文化和旅游厅厅长
任治忠 省林草局局长
李 茜 省新闻办主任
杨 健 大理州州长
领导小组下设办公室在省生态环境厅，办公室主任由张纪华兼任。
关于洱海保护
云南一直在行动
此次成立省级领导小组
有何不一样？
点赞君带你一探究竟！
文件显示，领导小组的成立是“为进一步加强对洱海保护治理工作的组织领导，确保洱海保护治理取得实效，领导小组的职责主要是“统筹部署安排洱海保护治理工作，研究制定洱海保护治理重大政策措施，协调解决工作中的重大问题”。
此外，文件还明确了领导小组各成员单位的职责，为各单位分工合作，统筹协调奠定了基础。各单位具体职责如下：
省政府督查室负责组织开展洱海保护治理和生态环境问题整改的督促检查工作。
省发展改革委负责组织开展大理州国民经济和社会发展规划的优化调整工作，督促加快推进产业和人口向洱海流域外转移。
省工业和信息化厅负责组织开展洱海流域工业产业结构调整和转型升级工作，把工业发展对洱海的影响减少到最低限度。
省司法厅负责组织开展洱海保护管理条例、洱海海西保护条例、苍山保护条例等地方性法规的修订工作。
省财政厅负责资金统筹，不断加大对洱海保护治理的投入力度。
省自然资源厅负责组织开展洱海流域空间管控工作，指导重新编制大理市城市总体规划、洱海流域空间规划，严厉查处违法违规矿山开发活动，督促做好矿山生态修复工作。
省住房城乡建设厅负责组织开展洱海流域截污治污体系完善工作，组织整改与洱海保护治理存在冲突的房地产项目，组织整治洱海流域“两违”建筑。
省农业农村厅负责组织开展洱海流域全面禁止使用含氮磷化肥和高毒高残留农药工作，指导进行农业结构调整。
省水利厅负责组织开展洱海保护治理规划的优化提升工作；督促落实河（湖）长制，组织抓好入湖河道治理，切实改善入湖河道水质。
省文化和旅游厅负责组织开展洱海周边旅游开发管控工作，严禁在保护区范围内违法开展旅游活动，严格限制餐饮客栈数量。
省林草局负责组织开展洱海“三线”复绿、补绿、增绿和面山裸露山体植被恢复工作，依法清理整治自然保护区生态环境问题。
省新闻办负责组织开展洱海保护治理的宣传工作，营造全民参与保护治理的社会氛围。
大理州负责全面落实洱海保护治理主体责任，以洱海保护治理统领经济社会发展全局，全面停止洱海海东开发区建设，抓紧完成洱海“三线”生态搬迁，全面抓好洱海保护治理各项工作。
洱海是中国第七大淡水湖泊，云南省第二大高原湖泊。上世纪80年代以来，洱海流域内人口不断增长，人类生产生活对湖体的侵蚀以及流域污染日益加重。多年来洱海水质在Ⅱ—Ⅲ类之间波动，特别是2016年水质下降，全年5个月为Ⅱ类、7个月为Ⅲ类。
2016年11月，云南省委、省政府作出了“采取断然措施、开启抢救模式”的决策部署。2017年1月，大理州开启洱海保护治理抢救模式实施“七大行动”，其中包括：划定洱海流域水生态保护区核心区、开展餐饮客栈服务业违规经营整治等。
经过近两年时间
洱海治理初见成效
最近，新华社记者前赴大理
实地探寻洱海治理成效
让我们跟随这篇报道
一同回顾洱海治理的历程
文/新华社记者周亮、吉哲鹏、丁怡全
云南省大理白族自治州环境监测站20日的监测结果显示，12月洱海全湖水质是Ⅱ类，这是今年第7个月保持Ⅱ类水，保持Ⅱ类水月份数为2015年以来最多。
这意味着抢救洱海行动取得阶段性成果。近年来，餐饮客栈围湖、面源污染“高烧不退”……警铃声声，“高原明珠”洱海怎么了？洱海怎么办？
从“贫”到“富”，警铃接连响起
地处大理市近郊的洱海因形似人耳得名，是云南省第二大淡水湖。
上世纪80年代起，洱海经历了从贫营养湖泊向中营养湖泊再到富营养湖泊的演变。
遗憾的是，保护治理没有赶上污染负荷加重的速度。特别是六七年前，随着大理环海游兴起，客栈、餐饮沿湖“野蛮生长”。
“到2016年底，双廊镇旅游核心区仅约1平方公里的区域内，就有餐馆客栈580余家，接待游客超过320万人次。”大理市双廊镇党委书记娄增辉说。
洱海流域环境人口最佳承载极限为50万人。918万、1028万、1500万，分别是2014年到2016年大理市环湖旅游的年游客接待量，外加80多万洱海流域人口，远超承载限值。
入湖污染物也同步增长。据权威调查，2016年洱海流域污染负荷排放总量与2004年相比增加逾50%。
氮和磷含量超标是洱海水质变差的主因。苍山洱海间，村庄星罗棋布，沃野四季常绿，是大理州传统的粮经作物区。
大理州农业局副局长李月秋介绍，去年洱海流域仍种有大蒜近12万亩，而大蒜化肥亩均用量是蚕豆、水稻等作物的2至3倍。
由于多种因素，1996年、2003年、2013年洱海都出现了蓝藻大面积聚集和暴发，水质已处于中营养向富营养转变的“拐点”。直到2016年底，水质走低的趋势也没有被彻底遏制。
按下开发“暂停键”，启动保护“加速度”
2016年11月，云南省开启抢救式保护工作，全面打响洱海治理攻坚战，大理州随即实施洱海保护“七大行动”。
去年3月，一纸“最严治理令”为洱海流域2400多家餐饮和民宿按下“暂停键”。
根据中央环保督察要求，洱海治理再提速。今年5月30日，洱海生态环境保护“三线”划定实施，将完成环湖1806户生态搬迁与补偿，并同步建设5800多亩环湖生态湿地和缓冲带。
人退湖进。在大理市喜洲镇桃源码头，有4层楼、46个房间的客栈苍洱大观临湖而建，目前已拆了三分之一。
“如果洱海不好，还有什么海景房？牺牲一点个人利益，还是值得。”客栈老板、大理州鹤庆县人杨百康说。
面源污染治理同步跟上。今年8月大理州实施禁种大蒜等“三禁四推”行动，加速农业绿色转型。
经测算，今年洱海流域禁种大蒜10万亩，预计总使用含氮、磷化肥纯量同比减少八成以上。
在洱海流域，小到一条沟渠、大到一条江都有河长；大理还建设连通工程调上游好水入湖，实现存清排污。
记者在走访中，群众、游客的观感一致：入湖的溪水清了，洱海岸边能看到底了，被视为“水质风向标”的海菜花也多了。
“全湖水生植被面积为近15年来最大。今年1月至9月，洱海输入污染负荷总量比2017年同期减少17.5%。”大理州洱海流域保护局局长段彪说。
留住“有趣的灵魂”，走高质量发展新路
当前，云南正破除“就洱海抓洱海保护治理”“救火式治理”等误区，全力留住“苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴”的美景，走出一条保护洱海的高质量发展新路。
随着环湖截污治污设备投入使用，洱海流域城乡生活污水已实现全收集、全处理。今年9月起，一些符合规定的客栈陆续恢复营业。
在整治后的“网红打卡地”双廊，天空不见杂乱的线缆，白族风情愈加浓郁。双廊恢复营业的客栈有255家，餐饮126家，约占总数的六成。
“过去很长一段时间，洱海都面临着政策、法规和规划等落后于发展速度的窘境。开发得太快了，有必要等一等环保。”在双廊经营民宿10多年的重庆人安南说。
苍山洱海风光旖旎，风情各异的民宿是人们到此探寻“诗与远方”的一个落脚点，经营者多是热爱大理的“有趣的灵魂”。
“对于‘三线’划定后腾退的客栈和民宿，我们邀约从业者从苍洱地区向州内其他旅游区域扩散，把‘有趣的灵魂’留下来。”大理州旅发委副主任席玲说。
尽管洱海水质下滑趋势得到遏制，蓝藻水华滋生势头得到有效控制，但实现水质根本性改善任务艰巨，保护的脚步不会停歇。
“洱海水质总体稳定向好的拐点还没出现。高原湖泊保护治理要久久为功，请给洱海以时间与耐心。”研究洱海多年的上海交大云南（大理）研究院副院长王欣泽说。（完）
滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖、阳宗海九大高原湖泊是云南的九颗明珠。在保护九大高原湖泊方面，目前云南省河长制湖长制组织责任体系已全面建立，省内河湖库渠面貌也有了明显改善。2018年，云南省不断推进“一河（湖）一策”的制定，强化河湖五级管理保护，建立完善的分类分级目标体系。
九大高原湖泊保护治理作为湖长制工作的重中之重，云南省委、省政府主要领导亲自挂帅，因湖施策多措并举，高原湖泊保护治理成效显著。
2018年是河长制湖长制“见行动”“见成效”的关键一年，下一步云南省将理清问题清单，推进污染源调查，完善保护治理规划、监测评价体系，建立健全大数据信息平台，全面统筹山水林田湖草，不断加快推进“一河（湖）一策”的制定。同时对照分类分级目标，细化工作方案，强化全省河湖五级管理保护、分解细化河湖管理保护任务，全面落实河长制湖长制六大任务。
在具体的实施方面，通过压实各级党委和政府责任、各级河（湖）长责任、各级河长制办公室责任、各部门责任，建立健全各级河（湖）长述职、问责制度，统筹协调、齐抓共管、群策群力，形成党政推动、部门联动、全民参与的良好工作机制，不断推动河（湖）长责任制的落实。
在督察问责落实方面，云南省委省政府将严格落实水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线；严格推进巡查督察制度，建立水利、环保、检察等部门联合查处机制，加大对各类水环境违法行为的查处力度；严格落实问责管理办法，对失职渎职等造成生态环境损害的行为进行严肃问责；严格落实负面清单制度，建立完善河湖库渠水域岸线管控红线，严格落实水资源总量和强度“双控”。努力推进河长制湖长制的深化落实，全面促进云南生态文明排头兵建设。
来源：云南省人民政府网
新华社 中新网
昆明信息港
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